12月4日，第十一個國家憲法日。

　　由中央全面依法治國辦、司法部、全國普法辦、中央廣播電視總臺主辦的“憲法的精神 法治的力量——2024年度法治人物”宣傳活動于當日揭曉了10名“2024年度法治人物”和6名“致敬英雄”人物。他們是千千萬萬政法干警和法治工作者的優秀代表，他們不忘初心、牢記使命，用行動書寫法治華章，用生命播撒法治光芒，為推動法治中國、平安中國建設無私奉獻，充分展示法治工作者和政法干警的時代風采。

　　踐行初心使命 忠誠履職盡責

　　在“致敬英雄”中，有這樣幾位英雄人物，他們長期扎根基層，踐行黨的宗旨，堅持奮斗到生命的最后一刻，甘當“燃燈者”。

　　“放心吧，任務完了我就回來！”每次匆匆告別家人時馮奕奕都這樣說。然而，這一次他再也沒有回來。馮奕奕生前是天津市康寧監獄（天津市新生醫院）副監獄長（副院長）、三級高級警長。今年9月6日，在工作期間突發心臟病，經搶救無效不幸去世，年僅52歲。

　　馮奕奕一心撲在工作上，他把年邁的父母和上學的孩子都托付給了同為醫務民警的妻子，緊張忙碌時每天只給家人發一句“我很好，勿念”?！拔乙彩敲窬?，我也是醫生，我很理解他，平時在家他跟我聊得最多的就是治病救人，我能感受到，他真是從心眼里喜歡這份事業！”妻子哽咽著說。2020年初，新冠肺炎疫情暴發，當收到司法部援鄂醫療隊赴武漢執行任務的緊急通知后，時任內科主任馮奕奕第一批加入，甚至沒有與家人當面告別，就匆匆踏上了抗“疫”戰場。

　　為了不斷提升監獄醫療管理質量，作為監獄醫務民警，他合理規劃肝炎、艾滋病和精神病犯的分押結構，參與制定尿毒癥病犯的透析方案，每年組織開展常態化入監巡診300余次，為各監獄醫療提供技術支撐，讓許多疑難病在獄內就可以完成診治，盡最大努力減少病犯的外出就診，降低安全風險和對社會秩序的影響。

　　用默默無聞的堅守注解擔當和責任，用青春熱血與生命詮釋初心和使命。

　　在基層司法工作一線奮斗33年，扎根基層人民法庭17年的韓旭輝生前是山西省長治市潞州區人民法院一級法官。2023年3月8日晚，他在準備第二天的開庭工作時，因心臟病突發不幸去世，終年59歲。

　　當地群眾對韓旭輝并不陌生，因為他經常深入到老百姓家門口開庭、就地調解、當庭結案，用心用情辦好一件件民生“小案”，做實一件件民生“實事”，努力把情講深、理講透、法講明，實現“三個效果”有機統一。他一生勤奮好學、善于總結，生前身體力行“先坐旁聽席再坐審判椅、先敲農家門再敲小法槌、先斷家務事再釋法理情、先摸準良心再傾聽民心、先上公正軌再開效率車”的“五先”工作法，是新時代人民法官積極踐行“馬錫五審判方式”，努力為大局服務、為人民司法的生動寫照。

　　有一種信念叫做執著，有一種人生叫做無悔。

　　生前任遼寧省撫順市清原滿族自治縣人民檢察院檢察長、三級高級檢察官的潘非瓊，因患白血病醫治無效不幸于2022年12月17日去世，年僅49歲。

　　從檢26年來，他扎根基層辦案一線，堅持群眾身邊“無小案”，接待來訪群眾600余次，辦理案件1300余件，創造了“零過錯、零瑕疵、零上訪”的優秀業績。

　　潘非瓊精研業務，多次主辦在全國有重大影響的大案要案。2010年，他辦理的中國足協腐敗案，被告人當庭認罪服判，取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果。2011年，他辦理的退休法醫曲振武雇兇殺妻案，被最高人民法院《刑事審判參考》列為指導案例。2012年，他成功辦理的一起組織考試作弊案，采取寬嚴相濟、懲教結合的做法，有力維護了公平公正的考試秩序，教育挽救了一批迷途失足的在校學生。

　　他多次因辦案難以照顧家庭，甚至因辦案脫不開身而錯過了妻子的分娩和兒子的高考。2022年9月，潘非瓊被確診為白血病晚期，妻子問他：“這輩子凈忙工作了，后悔過嗎？”他說：“生命的長短不能把握，但生命的價值可以自己決定，這輩子把一切都給了我所熱愛的事業，不后悔?！?/p>

　　站著是一面旗幟，倒下是一座豐碑。

　　吉林省白山市臨江市副市長、公安局黨委書記、局長、督察長是夏琨生前的職務。今年7月24日，夏琨在指揮處置臨江市漫臨線泥石流險情過程中遭遇道路塌方，不幸犧牲，年僅46歲。他在搶險救災工作中甘于犧牲奉獻，生動詮釋了一名共產黨員對黨和人民事業的忠誠。

　　從警25年來，夏琨始終忠誠履職、奉獻擔當。在派出所工作的7年時間里，他參與辦理刑事和行政案件460余起，一步步成長為業務骨干和行家里手。調任通溝公安分局后，他帶領大家在有效應對新冠疫情的同時，成功破獲了系列大要案件。到臨江任職以后，他堅持防范為先，重點強化基層基礎工作，預防違法犯罪的工作成效明顯，命案連續兩年“零發生”，全市警情總量、可防性案件實現“雙下降”。

　　捍衛法律尊嚴 守護公平正義

　　在“2024年度法治人物”和“致敬英雄”中，有這樣一些人，他們堅守法治，恪守職業道德，捍衛公平正義，關鍵時刻沖得上去、危難關頭豁得出來，堅決完成了黨和人民賦予的使命任務。

　　北京金融法院審判委員會委員、審判第二庭庭長丁宇翔，扎根審判一線18年，依法審理了全國首例“被遺忘權”案、新證券法實施后全國首例銀行間債券虛假陳述案、北京首例環境民事公益訴訟案等一批社會影響大、關注度高、裁判引領示范意義突出的首案、要案、難案，同時，他還探索出金融案件的一系列審理規律。

　　對社會高度關注的基金管理人盡職調查義務類案件，丁宇翔總結提煉“六步審查法”。他帶領團隊研發代表人訴訟在線平臺和示范判決服務平臺，極大降低金融領域普通投資人訴訟成本和社會管理成本。他探索“庭審百問”要素化審理模式，涉證券糾紛平均庭審時長縮短近50%。他研發“多因子遷移同步對比法”的核算法，避免計算不周損害公平合理的風險，實踐中獲得群眾充分認可……2021年他被確診肺部惡性腫瘤，在治療期間仍審結各類案件20余件，建立“融新傳學”黨建品牌。

　　“辦一類案子，就要吃透這個領域中的專業問題，檢察官即便成不了這個領域的專家，至少也要成為這方面的‘鉆家’?！边@是對山東省滕州市人民檢察院黨組副書記、副檢察長、一級檢察官劉玲的真實寫照。劉玲曾成功辦理了南四湖（又稱微山湖）流域煤礦企業外排礦井水污染物超標案，使長達10余年的難題得以解決。南四湖是我國北方大型淡水湖之一，南四湖水系涉及山東、江蘇、安徽、河南四省，跨行政區劃治理不統一且多年受到多重污染交織。劉玲在辦案的同時注重源頭治理，參與推動形成首個國家牽頭統一編制，以地方標準形式發布的《南四湖流域水污染物綜合排放標準》，實現了流域全口徑污染防治。

　　依法審理、辦理首案、要案、難案的丁宇翔和劉玲，用實際行動努力讓人民群眾感受到公平正義，而在“致敬英雄”中，有兩位公安民警，他們用鮮血和生命守護著人民群眾的安寧，守護著社會的公平正義。

　　“里面有危險，我來！”今年6月1日凌晨，湖北省武漢市公安局漢興派出所副所長邱建軍帶隊處置一起持刀滋事警情時，遭遇嫌疑人瘋狂拒捕，為保護身邊群眾和戰友安全，他與歹徒展開殊死搏斗，身中15刀仍浴血追兇，經搶救無效壯烈犧牲，生命定格在50歲。

　　從警30年，邱建軍始終把守護人民群眾生命財產安全作為畢生事業追求，英勇無畏、沖鋒在前，勇于擔當、恪盡職守，無論犯罪分子如何兇殘狡猾，他總是身先士卒，把危險留給自己，把安全留給他人，先后3次因處置險情光榮負傷，參與破獲各類刑事案件1800余起，其中故意殺人、搶劫等大要案件200余起，抓獲違法犯罪嫌疑人2300余名，有力維護了轄區政治安全和社會穩定。

　　忠魂不泯，浩氣長存。英雄之名，重逾千鈞。

　　今年4月10日22時許，在處置一起醉酒滋事警情中，在犯罪嫌疑人持刀行兇、傷及群眾的危急時刻，為保護現場群眾生命安全，陜西省西鄉縣公安局城北派出所四級警長史禮海毫不畏懼、挺身而出，與犯罪嫌疑人英勇搏斗，不幸負傷，經搶救無效犧牲，年僅33歲。

　　從警以來，史禮海始終忠實履職、秉公執法、勤奮敬業，面對兇險，他總是毫不猶豫、無所畏懼，不止一次挺身而出、沖鋒在前，先后主辦和參與偵辦各類刑事案件100余起，辦理行政案件200余起，抓獲違法犯罪嫌疑人200余名，止付追回涉案財物價值100余萬元，為轄區的平安穩定作出積極貢獻。

　　在打擊犯罪中浴血奮戰，邱建軍、史禮海為維護國家安全、社會穩定、人民利益作出重大貢獻，他們用熱血鑄就了永不褪色的精神豐碑。

　　勇于擔當作為 推動法治建設

　　2009年，當被英法聯軍掠走的圓明園生肖銅像擺在國際拍賣機構的拍賣臺上時，他的心被深深地刺痛了。從此，他走上了一條為中國文物追索返還提供法律支撐的路。

　　他叫霍政欣，是中國政法大學國際法學院教授，博士生導師。

　　2014年，霍政欣攜手18國專家聯合起草的《敦煌宣言》是中國在文物返還領域首次主導制定的國際規則，由中國政府與聯合國教科文組織聯合發布，產生了廣泛的國際影響。2021年聯合國教科文組織將霍政欣遴選為《打擊文化財產國際販運示范法》核心起草小組成員，是入選的全球12名法學專家中的唯一中國專家。今年，他作為首席法律顧問主持起草《關于保護和返還殖民背景下流失或通過其他非正義、非道德方式獲取之文物的青島建議書》，這是我國繼2014年主導發布《敦煌宣言》后，再度在流失文物追索返還領域發出中國聲音，對中國積極參與改革與完善文物追索返還的國際法規則與制度、維護國家利益、促進全球治理體系改革發揮了重要作用。

　　“涉外法治既是維護國家權益的核心手段，也是中國作為大國推進國際法治的關鍵所在?！北羞@樣的理念，霍政欣積極運用專業所長維護國家權益，參與反外國制裁法、對外關系法、外國國家豁免法等多部重大涉外立法咨詢和研究工作，積極咨政建言，為運用法治手段應對外國干涉、制裁和“長臂管轄”作出創新性理論研究。

　　在2024年度法治人物中，不僅有霍政欣這樣的通過參與立法助力法律法規完善的優秀人物，還有在做好執法本職工作的同時，展現專業優勢，有力推動了法治建設高質量發展的佼佼者。他們攻堅克難，高質量履行維護國家政治安全、確保社會大局穩定，保障人民安居樂業的職責使命。

　　如何讓憲法文本和民法典條文走到群眾身邊，走進群眾心里？

　　廣東省廣州市人大代表、中華全國律師協會副會長、廣東省律師協會會長、廣東勝倫律師事務所主任、一級律師肖勝方用實際行動給出答案。執業26年的他發揮法律界代表的優勢，宣講憲法法律450余場，線上線下受眾達64萬余人。他履職十三屆全國人大代表五年期間充分發揮律師職業優勢，提交與法治建設緊密相關的議案及建議56個。在民法典立法過程中，對草案提交170條修改意見，部分被采納入法。他凝聚律師行業力量，帶領廣東8.3萬名律師為黨委、政府分憂；組建民營企業法律服務團和涉外法律服務團，深入產業園、工業園區；組織近萬名律師深入全省2.8萬個村（社區）開展法律服務；選派志愿者律師147名參與“1+1”中國法律援助志愿者行動、“援藏律師服務團”活動；響應國家號召，組織多家律師事務所分別到日喀則市聶拉木縣等西藏無律師縣設立分所，為雪域高原送去優質高效的公益法律服務。

　　對于法治督察工作者來說，規范執法不僅是規則，更是藝術的展現。

　　浙江省杭州市司法局法治督察處（負責行政執法協調監督工作）副處長鄭琦運用數字化手段推進執法監督工作，創新研發浙江首個行刑銜接行政執法監督數字化應用，目前已在全省推廣使用。今年他又謀劃推進“行政執法多維模型智能分析應用項目”建設，努力為數字化執法監督融入杭州城市大腦建設貢獻力量。

　　鄭琦善于將理論與實踐結合，為做好規范行政執法裁量權行使這件“愁而期盼的事”，他在博士論文研究基礎上，撰寫專著《行政裁量基準適用技術研究》，首創裁量基準適用技術理論，突破性地拓展了國內裁量基準理論體系內涵，并為執法人員適用裁量基準提供了“技術”層面的方法論支撐。

　　在2024年度法治人物中，善于將法律與實踐結合的人不只是鄭琦，金其華也是其中一位。金其華是安徽省霍邱縣夏店鎮磚佛寺村黨支部書記、村委會主任、村“法律明白人”。他還是安徽省第十二、十三、十四屆人大代表。在他的辦公桌上，堆著厚厚的法律書籍，每一本都被他翻得卷了邊，他以自己“學明白”確保能為群眾“講明白”?；橐黾彝?、遺產繼承、土地承包、經濟合同、征兵入伍、掃黑除惡、防范電詐……只要是老百姓用得到的法律、政策，他就不遺余力地走村串戶吆喝。近年來，金其華圍繞農村依法治理和人居環境整治等焦點難點問題，訪民情、問民計，提出了《關于全面推進農村依法治理的議案》《關于推進農村生活污水處理的建議》等議案建議共72件。他堅信，不管是人大代表還是“法律明白人”，都是群眾選出來的“代言人”，一定要為群眾說話辦事，在傳遞社情民意中不斷推進法治鄉村建設。

　　磚佛寺村共有1224戶人家，他化解過矛盾糾紛的家庭就有800多戶，群眾滿意度達100%。他在調解過程中將“法言法語”轉化成“鄉音土話”，讓村民真正聽得懂、學得會、用得上。他用一心為民的執著詮釋著一名“法律明白人”的初心和使命。

　　牢記為民宗旨 解決群眾困難

　　始終牢記為民宗旨，堅持把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好是多位“2024年度法治人物”的做事原則。

　　遼寧省大連市甘井子區中華路街道常住人口超19萬人，有34個社區，警情數量大。中華路街道政法委員王晶在基層工作多年，她主動承接“甘心調”矛盾風險調處運轉體系試點工作，創新構建綜治信息化、平臺處置化的五步閉合工作流程，推動矛盾糾紛化解工作法治化提質增效。在她的努力下，大連市率先建立“一站式”社會治理綜合服務中心，實現了社情民意及時收集、矛盾糾紛及時化解、刑事治安發案降低的目標，逐步探索出一條共建共治、全民參與的服務群眾新路子。她一次次將矛盾消解于未然，將風險化解于無形。小區供水、供電、供暖、供氣的配套設施問題解決了，危房危樓的安全隱患消除了，物業公司的服務質量提升了……她在平凡崗位上奉獻出不凡的業績，成為人民群眾心中的“貼心人”。

　　“為大家普法，做法治社會的實踐者和推動者”是魏官元的人生追求。這位山西省大同市新榮區司法局黨組成員、新榮區西村司法所所長創建了“只進一扇門，化解千家事”工作法。群眾需要的各類公共法律服務，只需進司法所“一扇門”，就能夠獲得“一站式”服務或者指引，形成“群眾動嘴、司法所協調、干部跑腿，閉環運行”機制。

　　在西村鄉的街頭巷尾、廠礦田間，常年都能看到一位殘疾人奔波忙碌的身影，他就是魏官元。30年來，他拖著殘疾的身體，累計成功調解糾紛2410件，調解成功率達99.8%。他深知特殊群體維權的艱難，多年來致力于維護特殊群體合法權益。他所在的西村司法所被司法部和中國殘聯命名為“殘疾人維權示范崗”。

　　反詐民警是人民財產安全的守護神。然而，當好這個守護神，既要“斗勇”，更要“斗智”。

　　福建省泉州市反詐騙中心主任、四級高級警長陳煥林在案件偵破中，身先士卒、沖鋒在前。今年夏季行動期間，他帶隊到云南昆明、德宏、普洱等邊境地區開展工作，成功偵破一批大要案。他還牽頭建立重特大電詐案件偵辦、摸排打擊“金主”、市縣鄉一體化摸排管控宣防等工作機制，積極探索創新全鏈條打擊技戰法，全力打“金主”、打洗錢、打平臺、打通道。今年以來，泉州市電詐案件破獲數、破案率、打擊“金主”數、全鏈條打擊案件數等打擊詐騙關鍵指標均位居全省第一。

　　心系群眾，執法為民。政法工作者們用實際行動不斷增強人民群眾的幸福感安全感。

　　新疆維吾爾自治區烏魯木齊市沙依巴克區委政法委常務副書記、沙依巴克區法學會常務理事郭曉霞，在政法戰線工作十余年，積累了豐富的群眾工作經驗。在區委區政府的大力支持下，郭曉霞建立以沙依巴克區“天山楓橋”綜合法務區橫向聯動區屬單位部門、縱向牽引街道（社區）的“大穩定、大調解”工作體系，有效形成了各級各部門齊抓共管的強大合力。

　　在“遇見汗血寶馬、夢回絲路駝鈴”巡游等重大活動及上級部署的重點工作任務開展期間，郭曉霞總是沖在最前面，戰斗在第一線，深入重大活動現場反復推演研究，細致部署現場綜合保障、交通疏導、治安防控、應急處置等安保工作措施。沙依巴克區和田二街是一條老巷子，現在已經成為“網紅街”，是眾多游客打卡必經之地。為了從容應對這里客流量巨大的情況，她牽頭制定綜合整治方案，合理解決人、車、商戶間矛盾，現場指揮調度，高效凝聚工作合力，協調各單位做好秩序維護、道路交通、應急處置、消防安全、治安防控等各項保障工作，將和田二街打造成沙依巴克區文化旅游新名片。

　　用“無愧于時代、無愧于人民”評價“2024年度法治人物”“致敬英雄”稱號的獲得者是再恰當不過了。無論他們從事何種職業，他們都在用實際行動詮釋著責任與擔當，用智慧和勇氣捍衛著法律的尊嚴，用無私奉獻維護著公平正義。他們的感人事跡是法治精神的生動注腳，他們的努力付出是法治進步的重要力量。